行政法概要(议题1和2)
行政法专题1-3综述提纲
1
@ administration(public administration)行政主体为公共利益而对公共事务进行的组织和管理。
(法律地位不平等，主体包括组织法授权的行政机关和特别法授权的社会组织)
@渊源
立法、法律、法规和规章
行政法规、部门规章和其他规范性文件
最高司法审查法院的司法解释
主体行为、相对人和关系人的救济(复议、诉讼、赔偿)
@基本原则
法律管理(法律优先权、法律保留)
合理管理(公平和正义、考虑相关因素的原则、相称性原则#(目的性、适当性和最小损害))
正当程序(行政公开、公众参与、官方回避)
高效便捷
诚实守信(信任保护利益，决定不应该随意改变，而应该在改变后做出补偿。(
权责统一原则
2
-行政主体-
@主题定义
以自己的名义，行使国家行政权力，承担法律后果
(在法律关系中处于不平等地位，在国外开展行政活动，承担公法责任)
@主题判断
职责:
①12 #类《宪法和组织法授权》，第5级增加下级，第4级增加3级(地区行政公署、街道办事处、街道办事处)
②获得法律、法规和规章的授权后，成为行政主体的“他者”
(注:内部机构和派出机构越权，超出“范围”)；超出“类别”和“附属机构”的承诺)
姓名:以你自己的名义，行政主体(被告)
注:罚款500元是以其所属公安局的名义，被告是公安局
@一般行政机关(下属)@特别行政机关
公安部、省公安厅、市公安局、县公安局
@派出所管理权限-警告，500以下罚款
@ authorize和@ delegate
法律、法规和规章已取得行政主体资格
行政主体以委托机关的名义在委托事项生化全球最新章节范围内从事行政活动
@编译
(一)国务院机构设置和人员编制管理:
第一，国务院的组成部门——最高权力机构
一、国务院部门级行政机关的内部结构由行政机关自行决定
中间，“其他”——国务院的最终决定或批准
(2)地方各级人民政府的机构设置和人员编制管理:
国务院批准-行政总编制(省级人民政府提出，经国务院“机构编制管理机关”#“机构编制办公室”审核)
国务院负责编制和管理——行政编制在同一地区不同级别之间分配(省级编制和管理报国务院批准)
国务院负责编制和管理——审查地方机构和人员编制管理办法(省级起草)
上一级政府的决定——撤销、合并、变更地方各级人民政府行政机构的设置(由本级人民政府提出，上一级人民政府审查)(依法报县级以上同级人民代表大会备案)
同级政府自行决定——同级同领域部门调整编制(如设立议事协调机构)
同级政府自行决定——政府行政机构之间的矛盾——并进行协商，报同级政府备案；协商不成的，报请本级政府协调，并报本级政府决定
县级以上人民政府行政机构内设机构撤销、合并的同级政府决定
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